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“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神 推進江西高質量跨越式發展”系列主題新聞發布會之

“加強海關制度創新和治理能力建設 促進江西更高水平全面開放”新聞發布會在南昌舉行

發布日期:2019-12-16 15:26 瀏覽次數: 字體:[ ]

新聞發布會現場(文穎 攝)

12月16日,江西省政府新聞辦、南昌海關聯合召開“加強海關制度創新和治理能力建設 促進江西更高水平全面開放”新聞發布會。南昌海關關長、黨委書記張格萍介紹南昌海關貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、推進海關制度創新和治理能力建設有關舉措以及助力江西開放型經濟高質量跨越式發展方面取得的成效。南昌海關綜合業務處處長尹靜浪,南昌海關動植物檢疫處處長周健,南昌海關口岸監管處處長韓大海,南昌海關統計分析處處長黃奇峰,南昌海關企業管理和稽查處處長姚偉出席發布會并回答記者提問。省政府新聞辦對外新聞處副處長黎峰主持新聞發布會。 

省政府新聞辦對外新聞處副處長黎峰(文穎 攝)

黎峰:

各位記者朋友:

大家上午好,歡迎出席省政府新聞辦舉行的“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神 推進江西高質量跨越式發展”系列主題新聞發布會。今天,我們非常高興邀請到南昌海關關長、黨委書記張格萍女士,南昌海關綜合業務處處長尹靜浪女士,南昌海關動植物檢疫處處長周健先生,南昌海關口岸監管處處長韓大海先生,南昌海關統計分析處處長黃奇峰先生,南昌海關企業管理和稽查處處長姚偉先生,請他們介紹南昌海關加強海關制度創新和治理能力建設、促進江西更高水平全面開放情況,并回答大家的提問。

下面先請張格萍關長介紹有關情況。

南昌海關關長、黨委書記張格萍(文穎 攝)

張格萍:

各位記者朋友:

大家上午好!首先,我代表南昌海關,對各位記者朋友長期以來對我關工作的關心、支持表示衷心地感謝!

2019年以來,南昌海關按照海關總署的統一部署,堅持政治建關、改革強關、依法把關、科技興關、從嚴治關,努力建設先進的最具國際競爭力的海關監管體制機制,實現“管得住、放得開、效率高、成本低”,打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的新海關,促進江西穩外貿穩增長。今年1-11月,我省外貿進出口3189.5億元,增長9.1%。其中出口2271.7億元,增長10.5%;進口917.8億元,增長5.8%。進出口、出口、進口增速分別高出同期全國平均水平6.7個、6.1個和5.8個百分點。

下面,我主要介紹3方面情況。

一、搭平臺、拓功能,打造內陸開放新格局

海關總署高度重視江西老區發展,倪岳峰署長堅決落實習近平總書記到江西視察調研重要講話精神,到江西調研并簽署《海關總署 江西省人民政府合作備忘錄》,出臺四方面18項服務舉措,一攬子支持江西擴大開放。2019年,江西開放精彩不斷、喜事連連、好戲連臺,口岸開放功能平臺新增“兩個6”“兩個3”,形成了機構覆蓋全省各地市、開放口岸涵蓋水陸空鐵的內陸開放新格局。

一是新增6個隸屬海關。海關是一個地方對外開放的窗口與門戶。機構改革中,為順應江西擴大對外開放需求,我們最大程度地爭取中央相關部門的支持理解,在海關總署的關心支持下,最終促成獲批14個隸屬海關,實現全省各地市全覆蓋。從3月6日開始,新批的6個海關相繼揭牌開關,為“江西制造”走向世界就近提供更加便利、更加高效的通關服務。

二是新增6大口岸功能。在海關總署的關心支持下,南昌進境食用水生動物、進境冰鮮水產品和進口水果等3個指定監管場地獲批,九江、贛州進境肉類指定監管場地以及贛州汽車整車進口口岸通過總署驗收。這些口岸功能的豐富,有利于口岸人流、物流、資金流的集聚,能更好地滿足人民群眾對美好生活的需要,為江西老百姓在家門口買到“物美價廉”的進口消費品提供了新的便捷渠道。

三是開通運營3大新興業態。新南昌海關堅持馬上就辦、真抓實干,為支持南昌跨境電商、國際快件、國際郵件開通運行,第一時間向海關總署報告,得到總署大力支持。國際快件企業運營資質從向總署申報到總署批準僅用3小時,國際郵件從提出申請到總署批復僅用2天。3大新興業態實現從無到有、全部正式運行,開辟了新的“買全球賣全球”物流通道,為江西打造內陸雙向開放高地提供了新的平臺。

四是擴大開放3大口岸。今年,“南門北港”口岸通道都有了新的發展。九江港口岸擴大開放至瑞昌港區和彭澤港區。贛州黃金機場航空口岸臨時對外開放,在總署的大力支持下,從申報到批復僅僅用了一個月時間,創造了全國航空口岸開放獲批的“新速度”。九江綜合保稅區通過海關驗收正式封關運行,至此,全省已有南昌、贛州、九江3個綜保區和井岡山1個出口加工區。我們認真落實國務院《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》,落地“四自一簡”“跨境電商保稅網購”等7項措施,前11月全省海關特殊監管區域進出口達91.2億元,增長64.8%。

新增的口岸功能平臺,打通了“水上、陸上、空中、數字”四大通道,支持發展“水運、鐵運、航運、綜合保稅”四大物流,為全省開放發展注入了新的動力。

二、降成本、優環境,培育外貿發展新動能

黨的十九屆四中全會提出,創新行政方式,提高行政效能,建設人民滿意的服務型政府。我們貫徹落實黨中央國務院《關于推進貿易高質量發展的指導意見》,聚焦“三同”目標,推進實施《海關全面深化業務改革2020框架方案》,努力打造“四最”營商環境,實現“多、快、好、省”。

一是貿易伙伴更“多”。支持對接“一帶一路”打通道、拓市場,支持贛歐班列雙向對開、常態運行。前11個月,共開行贛歐班列532列4.5萬標箱,同比分別增長163.4%和159.5%。國際市場布局更加優化,對“一帶一路”沿線國家進出口941.6億元,增長13.1%;促進我省與230個國家或地區建立了貿易往來,除對美貿易外其他主要市場均保持增長,其中對歐盟、東盟分別增長25.8%和19.9%。

二是通關效率更“快”。實施“通關與沿海同等效率”專項行動,出臺5方面40項措施,被列入“江西省優化提升營商環境十大行動方案”,實現“三減一優”。減環節。下放21個行政管理權限,推廣應用行政審批網上辦理平臺,企業實現“一次不跑”,辦理時長壓縮1/3。減手續。深化“多證合一”“證照分離”改革,企業注冊備案前置實現“一次辦”,出口食品生產企業“審批”改“備案”實現“當場辦”,原產地簽證實現“屬地備案、全國通簽”。減單證。進出口環節監管證件由86種精簡為46種,42種實現聯網核查、自動比對;海關證明事項由116項清理精簡為24項;深化“單一窗口”應用,主要業務應用率100%。優程序。出口實施提前申報,提前申報比例達99.55%,整體通關時長保持在1小時以內;進口啟動“兩步申報”改革,企業一般只需“概要申報”,就可以放行提離。根據海關總署最新通報,江西省整體通關效率優于全國平均水平,進口、出口分別列全國第11名和第4名,通關與沿海同等效率基本實現。

三是外貿結構更“好”。外貿進出口實現穩中提質。實體經濟發展勢頭較好,占半壁江山。前11個月生產型企業累計出口1172.7億元,增長18.4%,占同期全省出口總值的51.6%。我省有出口實績的生產型企業2744家,比去年同期增加222家。其中,生產型民營企業出口增長28.2%。加工貿易大幅增長,增速居全國第2。我們認真落實海關總署優化加工貿易監管的11項服務措施,持續深化加工貿易監管改革。前11個月,我省加工貿易進出口789.8億元,增長46.4%。

四是企業成本更“省”。推動中央減稅降費部署落地生根,幫助企業應享盡享增值稅改革、關稅保證保險、進口設備減免稅等各種政策措施和改革紅利,全年幫助我省進出口企業享受各類稅收優惠136億元。

三、防風險、保安全,筑牢口岸安全新屏障

守護國門安全是海關的天職。南昌海關堅決落實總體國家安全觀,當好“守門員”,把住“警戒線”,助力江西高水平開放高質量發展。

一是把好口岸安全關。堅決打擊“洋垃圾”及象牙等瀕危野生動植物走私,退運固體廢物1300噸,實現零滯港。查獲象牙等瀕危野生動植物制品390件,基本實現周周有查獲。開展“國門利劍2019”“藍天2019”專項行動,立案偵辦刑事案件21起,案值13.2億元;行政立案226起,案值4.08億元。嚴厲打擊涉槍涉毒走私,偵辦毒品走私案件2起,查獲冰毒3.18千克。

二是把好疫情疫病關。筑牢境外、口岸、境內衛生檢疫“三道防線”,今年首次檢出登革熱等感染病例,向相關部門移交登革熱等病例13例。嚴防動植物疫情傳入,前11月截獲我國進境植物檢疫性有害生物103批次132種次。防控非洲豬瘟疫情,在昌北國際機場截獲豬肉及其制品246批次,檢出非洲豬瘟疫情30批次。

三是把好質量安全關。推動江西省進出口商品質量安全風險預警與快速反應監管體系建設,落實食品安全“四個最嚴”要求,保障進出口產品質量安全。

下一步,南昌海關將深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,認真落實習近平總書記對江西提出的“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求,堅持馬上就辦、真抓實干,鍥而不舍、一以貫之,以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態,不斷提升海關治理效能,為加快建設富裕美麗幸福現代化江西、描繪好新時代江西改革發展新畫卷貢獻海關力量。

最后,再次感謝各位媒體朋友,也希望各位能一如既往地關心、理解、支持我們南昌海關的各項工作。謝謝大家!

黎峰:謝謝張格萍關長的介紹!下面進入提問環節。提問請舉手示意,并通報所代表的新聞機構。

江西日報記者(文穎 攝)

江西日報記者:剛剛張關長介紹了“通關與沿海同樣效率”專項行動有關情況,能否展開介紹一下目前進展如何?是否達到了預期的成效?

南昌海關綜合業務處處長尹靜浪(文穎 攝)

尹靜浪:謝謝您的提問。今年以來,南昌海關認真落實省委“二十四字”工作方針和劉奇書記“三同”指示精神,在全國率先開展“通關與沿海同樣效率”專項行動,制定了40項具體措施。截至11月,其中18項已完成,14項取得階段性進展,8項正在按計劃推進。預計到年底,40項措施能夠全部完成,可以說是達到了預期成效。歸納起來這些成效主要有:

打通堵點,優化審批備案事項辦理流程。一是下放審批備案權限。除總署另有規定外,21個事項全部下放至隸屬海關,企業可就近申請辦理。二是壓縮審批備案時間。壓縮審批備案層級,2項事項實現當場辦結,4項事項核簽管理層級壓縮1級。1-11月,我關審批備案事項辦理時間較總署規定時限壓縮三分之一以上。

抓牢節點,鞏固壓縮整體通關時間成效。與口岸辦加強溝通,逐環節查找通關時長影響因素,逐項優化。落實進口礦產品“先放后檢”、進口汽車零部件“先聲明后驗證”。開展通關運行監控,每日督導。根據總署最新通報,南昌海關進口整體通關時間41.62小時,扣除國內運輸段后21.32小時,列全國第11名;出口整體通關時間0.33小時,列全國第4名。

破解難點,提升通關環節稅收征管效率。目前,關區97.3%的稅費實現電子支付,88.2%的稅費實現自報自繳。企業憑保單可享受“憑保放行”,并實現保費線上支付。截至目前,已有29家進口企業簽訂66份保單,保險金額達5.68億元,為企業節約資金成本近2870萬元。

江西衛視記者(文穎 攝)

江西衛視記者:剛才張關長介紹了今年1-11月我省外貿進出口總值同比增長了9.1%,請問對目前我省外貿總體表現作何評價?

南昌海關統計分析處處長黃奇峰(文穎 攝)

黃奇峰:謝謝您的提問。今年前11個月,我省外貿進出口同比增長9.1%,高出全國平均水平6.7個百分點,呈現穩中向好的發展態勢。其中有不少值得關注的新變化和新亮點,主要為:

一是實體企業發展提速,連續15個月保持兩位數增長。剔除季節性因素,前11個月,生產型企業出口1172.7億元,增長18.4%,占全省出口總值的51.6%,比重提升3.4個百分點。自去年9月份以來我省生產型企業出口連續實現兩位數增長。

二是一般貿易主導地位穩固,加工貿易對外貿拉動作用明顯。前11個月,我省以一般貿易方式進出口2371.7億元,增長0.9%,占全省進出口總值的74.4%。同時,我省引進如“江西立訊智造”等一批優質生產加工企業成效顯著,加工貿易進出口實現快速增長。前11個月,我省以加工貿易方式進出口789.8億元,增長46.4%,增速居全國第2,今年以來保持全國前列,對我省進出口增長貢獻率達94.3%。

三是對接一帶一路拓市場步伐加快,與230個國家和地區有貿易往來。前11個月,我省同東盟、歐盟前兩大貿易伙伴增長勢頭良好,分別增長19.9%和25.8%;對中國香港、日本、韓國進出口分別增長28.3%、8%和23.8%。此外,在“一帶一路”倡議推動下,我省貿易輻射能力增強,對西亞北非、中東歐進出口分別增長10.3%、20.5%。

四是轉方式調結構效果初顯,電子信息產業已成為我省外貿出口新支柱。前11個月,我省高新技術產品出口增長91.5%,中高端制造業發展明顯提速。前11個月,我省電器及電子產品出口665.3億元,增長75.8%,占全省出口總值的29.3%,比重提升10.9個百分點。

五是消費品進口明顯增多,有效滿足了百姓多樣化的消費需求。除資源性產品外,前11個月,我省水果、酒類、水海產品進口分別增長9.5倍、3.5倍、4.9倍,醫藥品進口增長44.6%,化妝品進口增長2倍、衣著鞋帽類增長21.9%,進口商品越來越多地走進我省百姓的日常生活。 

下一步,南昌海關將充分發揮海關統計職能優勢,不斷優化統計分析服務和進出口監測預警,積極服務宏觀決策、服務經濟社會發展、服務社會公眾,為支持我省外貿穩中提質、實現跨越式高質量發展貢獻力量。

南昌日報記者(文穎 攝)

南昌日報記者:剛才提到新增3大新興業態、6大口岸功能,這些都與我們老百姓生活息息相關,具體將給我省帶來哪些紅利呢?

南昌海關口岸監管處處長韓大海(文穎 攝)

韓大海:謝謝您的提問。隨著我省人民對美好生活需要的日益增長,老百姓對進口海鮮、水果等生鮮產品的消費需求逐步增加。南昌海關積極支持各地政府建設各類功能性口岸,全方位拓展開放功能平臺。目前,九江已建成進境糧食和肉類指定監管場地;贛州已建成汽車整車進口口岸和進境肉類指定監管場地;南昌正在建設進境食用水生動物、冰鮮水產品和水果指定監管場地。隨著我省指定監管場地不斷建成并投入使用,生鮮產品進入我省的渠道將大大拓寬,到達我省的時間將大大縮短,商務成本和銷售價格也將大大降低,我省百姓獲得感將更加強烈。

另外,南昌海關積極推進南昌跨境電商綜試區和昌北機場國際郵件互換局、國際快件監管中心等項目建設,并于今年6月18日、7月3日和11月15日相繼正式開通業務,也讓我省百姓“零距離”享受到全球的各種優質商品,獲得更好的購物體驗。下一步,南昌海關將繼續與相關部門共同努力,推動上述業務平穩、健康、有序發展,為江西開放型經濟高質量發展繼續貢獻海關力量。

中新社記者(文穎 攝)

中新社記者:剛剛張關長提到九江綜合保稅區已通過驗收,請問這對我省經濟發展有什么促進作用?在綜保區建設方面,南昌海關下一步將采取哪些措施?

南昌海關企業管理和稽查處處長姚偉(文穎 攝)

姚偉:謝謝您的提問。九江綜保區的驗收標志為我省地方經濟發展提供了又一個新的開放平臺,將吸引先進生產要素向九江加速聚集,將進一步提升九江貿易便利化水平,促進九江市產業結構優化升級,實現九江市乃至江西省開放型經濟的快速發展。 

我關將通過以下幾個方面推動和促進我省海關特殊監管區域發展:一是加強政策宣傳力度。做好政策宣講,主動與相關單位、管委會、廣大企業溝通協調,形成合力,讓企業能充分享受到綜保區政策紅利。二是積極培育優勢產業。利用綜保區優勢,加快推進我省海關特殊監管區域盡快開展新興保稅業務,爭取相關地市獲批跨境電商綜合試驗區,并引進大型跨境電商企業入駐。配合做好招商引資,支持和培育有關企業在區內開展維修、檢測等國際服務外包業務。三是深化復制推廣自貿區創新制度。擴大我省自貿區海關監管創新制度試點經驗成果,支持和鼓勵有條件的企業在我省綜合保稅區內開展全球維修業務。主動對接海關總署,爭取推動“內銷選擇性征稅”、“海關商品歸類行政裁定全國適用”等制度在我省開展試點。

中國江西網記者(文穎 攝)

中國江西網記者:江西是傳統農業大省,能否介紹一下今年我省食品農產品出口情況,以及南昌海關在支持我省食品農產品“走出去”方面有哪些具體措施?

南昌海關動植物檢疫處處長周健(文穎 攝)

周健:謝謝您的提問。今年前11個月,全省出口食品農產品20876批,貨值10.9億美元,主要出口產品有茶葉、大米、烤鰻、水果、活豬等,主要出口國家和地區為東南亞、中東、歐盟等。我關在支持我省食品農產品出口方面主要有以下措施:

一是推進“證照分離”改革,減環節降成本。將出口食品生產企業審批改為備案,備案有限期由原來的五年改為長期有效;所有備案審批事項全部在網上辦理,讓企業“一次不跑”;平均備案時長從20個工作日壓縮到11.5個工作日。二是創新監管機制,提升通關效率。發揮新海關職能優勢,全面推進“查檢合一”和“多查合一”,減少現場查驗頻次;完善企業信用管理、風險預警和產品追溯機制,強化事前和事后監管,優化抽查比例,對低風險產品快速核放,有效提升通關效率。三是大力推薦對外注冊,獲取出口“通行證”。針對部分國家對出口食品農產品生產企業有注冊的要求,我關“點對點、一對一”指導企業建立健全食品農產品安全保障體系,確保符合進口國家或地區的標準和法規要求。今年我省新增對外注冊食品農產品出口企業34家。四是加大技術扶持力度,應對技術貿易壁壘。重點關注進口國家或地區的技術性貿易措施,了解到摩洛哥對進口茶葉實施更加嚴格的農殘新標準的情況后,我關主動介入,從提升生產管理水平和檢測能力等方面幫助企業積極應對。今年江西出口摩洛哥的茶葉不減反增,前11月出口815萬美元,同比增長5.1%。

黎峰:由于時間關系,答記者問就到這里。謝謝各位發布人,謝謝各位記者朋友,歡迎大家繼續關注南昌海關各項工作情況。南昌海關印發了新聞素材,歡迎記者朋友們下載查看。如果還有什么問題,可以會后再進行咨詢、溝通或專訪。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!

來源:江西省人民政府網
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